许多读者向我们的报纸报告说,如果进入浦东新区东明建材交易市场的车辆停留时间超过15分钟,他们将支付不同数量的停留费——他们认为这是一种伪装的随机收费。在这方面,上海东明建材交易市场管理有限公司(以下简称东明建材市场)总经理、东明村委会书记陆金福表示,收费只是市场整改的一种手段,得到了相关部门的批准,希望各方理解和支持。
5所有出入口都有收费亭
读者反映,东明建材市场位于浦东新区杨高南路与浦三路之间。最近,记者来到市场,在一个标有板泉路的出入口看到一个收费亭。亭前有一个两米多高的标志:根据浦东新区城市管理、三林镇政府、新区公安局交通巡逻支队等部门对上海东明建材市场道路、车辆长期混乱的整改精神,经工商局、价格局、交通管理部门批准,在整个东明建材市场统一管理,放过往市场车辆,按相关收费标准自2010年6月1日起收费。公告签署为上海东明建材交易市场,发布日期为2010年5月26日。
亭子一侧贴着上海市物价检查所监管的价目表铜牌,注明每小时收费标准为:小型车4元,大型车5元,特大型车6元,特种车7元。停车时间也说明了价目表:不到1小时按1小时计算,超过1小时按1小时计算0.5小时递进,收费标准相应减半,8小时至24小时内按8小时计算,连续停放24小时以上,按上述标准重新计算。
据现场保安介绍,车辆还可办理市场停车证,每月停车费100元。
走访市场,发现其他通往外面的四个出入口都配备了同样的收费亭,就像标有板泉路的出入口一样。
司机和市场业主对收费不满意
注意到,大多数从入口进入的司机对新设立的收费亭感到惊讶,但在拿到停车卡后,他们开车进入,现场相对平静。但在出口方面,双方经常对收费要求发生争执。一家装饰公司的姚先生告诉记者,他经常去东明建材市场购买,过去是自由进出的。出乎意料的是,当他今天进入市场购买时,他被保安拦住,要求支付8元,因为他停留了近2个小时。他坚持拒绝付钱。
保安指着亭子旁边的相关通知解释说,收费是东明建材市场的要求,他们只是奉命行事。
东明建材市场很多业主也对此举表示不满。
调查
市场称收费为整顿乱停车现象
问题:圈路收费是唯一的办法吗?
为什么要向进出市场的车辆收费?东明建材市场总经理、东明村村委会书记陆金福解释说,收费只是对过去建材市场脏乱现象的整改措施,而不是目的。他说,由于市场规模大,业务多,过去许多社会车辆经常停放在市场上,特别是在连接浦三路和杨高南路的板泉路上,板泉路相当拥堵——有时拥堵持续2小时。市场环境也受到了影响。
然而,板泉路不是市政道路,而是农村道路,没有特殊的交警岗位值班,不能坚持随机停放的车辆。为了改变这种情况,他们每月与交警、派出所、综合管理办公室、城市建设中心等部门合作进行大规模整改,但整改效果并不明显。
陆金福承认,正因为如此,他们不得不采取新的整改计划。他们以增加东明建材市场运营项目(停车场)为由,向浦东工商部门申请,然后向浦东税务部门申请,申请同意,后来向浦东新区交通管理局、浦东新区价格部门备案,经双方同意,6月1日正式收费。
对于车辆在市场内逗留时间的界限,陆金福表示,原本想定为1小时,但考虑到社会车辆可能停个四五十分钟才走,拥堵问题仍得不到解决,才改为15分钟。不过,考虑到目前的实际情况,将对15分钟的界限适当调整。
非市政道路经批准后可收费
问题:其他市场会模仿圈路收费吗?
那么,连接浦三路杨高南路的板泉路被圈到东明建材市场收费合理合法吗?
在这方面,陆金福解释说,当新的收费计划向相关部门报告批准时,他也想到了这种情况。当时,有关部门认为,如果板泉路是市政道路,就不能圈到整个市场收取停车费。然而,穿越东明建材市场的板泉路不是市政道路,而是农村道路。有关法律没有规定,它不能圈到市场收费。
然而,东明建材市场的一些业主仍然担心这样的解释。他们说,随着上海城市化进程的加快,一些原有的农村已经成为城市,一些农村也在城市化进程中,一些农村道路已经发挥了市政道路的作用。许多建材市场也建在城市效率连接部甚至农村地区,就像东明建材市场一样。其中一些渠道最初是农村道路,即农村道路。这些市场会模仿东明建材市场,收取圈路费吗?